Схема разграничения балансовой принадлежности электрических сетей. Разграничение балансовой принадлежности электросетей: правила, сложности, судебная практика

Содержание
  1. Зона разграничения ответственности электросетей – Юридический справочник
  2. Что представляет собой разграничение балансовой принадлежности электросетей
  3. Граница по электрическим сетям и общее имущество МКД
  4. Порядок определения границ балансовой принадлежности и/или эксплуатационной ответственности инженерных сооружений и оборудования Комплекса городского хозяйства Москвы (новая редакция), Порядок Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 07 июня 2005 года
  5. I. ЦТП, ИТП
  6. Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей в 2020 году – образец, пример, заполненный, скачать
  7. Общие понятия
  8. Что это такое
  9. Кем составляется
  10. Особенности документа
  11. Основные задачи
  12. Что потребуется
  13. Пример заполнения
  14. Необходимые документы
  15. Важные аспекты оформления
  16. Как определить границу балансовой принадлежности электросетей. Разграничение балансовой принадлежности электросетей: правила, сложности, судебная практика
  17. В каком виде представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности
  18. Отличие понятий балансовая принадлежность и акт эксплуатационной ответственности сторон
  19. Как оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон
  20. Разделение принадлежности коммуникаций МКД и определение ответственных за них
  21. Акт разграничения балансовой принадлежности – значение документа
  22. Эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность – расшифровка формулировок
  23. Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей – правовая природа и назначение
  24. Акт разграничения балансовой принадлежности: правовая основа
  25. Акт разграничения балансовой принадлежности: ПУЭ и советское наследие
  26. Акт балансового разграничения – проблема разграничения ответственности
  27. Акт о балансовой принадлежности в судебных спорах о правах на сетевое имущество
  28. Акт о балансовом разграничении и технологическое присоединение к электросетям

Зона разграничения ответственности электросетей – Юридический справочник

Схема разграничения балансовой принадлежности электрических сетей. Разграничение балансовой принадлежности электросетей: правила, сложности, судебная практика

В случае заключения соглашения с организациями по ресурсоснабжению (РСО) для ТСЖ, ЖСК и управляющих компаний самый щепетильный вопрос – это разграничение балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности.

Вопросы, рассмотренные в материале:

  • Что представляет собой разграничение балансовой принадлежности электросетей.
  • Что такое акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и для чего он нужен.
  • Что включается в акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
  • Как получить акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.
  • Как решается вопрос бесхозяйных инженерных сетей при разграничении балансовой принадлежности электросетей.

Уже по опыту можно сказать, что особенно важным данный пункт договора становится в случае каких-либо аварийных ситуаций на сетях, которые никак не связаны с имущественной составляющей жильцов многоквартирного дома, когда в силу необдуманно подписанного соглашения именно ТСЖ и ЖСК обязаны устранять проблему сетей. В дополнение к этому управляющая организация, в том числе и собственники помещений МКД, обязаны нести и другие финансовые затраты на обеспечение их содержания и ремонта, в чем им никак не может помочь ТСЖ, а также другие неминуемые расходы на минимизацию коммунальных потерь.

Что представляет собой разграничение балансовой принадлежности электросетей

Сперва необходимо разобраться, что в соответствии с действующими законами считается точкой поставки и границей ответственности за эксплуатацию каждого отдельного типа ресурсов.

Лучше всего разобраться в данных понятиях можно, основываясь на законах о порядке поставки электроэнергии.

Точка поставки – это место в электросети, которое находится на границе балансовой собственности принимающих энергию устройств покупателя или другого лица, для которого он ее покупает, и является точкой исполнения обязательства по поставке электроэнергии, необходимой для установления объема обоюдных обязательств субъектов розничного рынка.

Согласно данному определению точка поставки размещается на границе балансовой принадлежности, которая согласно Правилам доступа к услугам по передаче электрической энергии, установленным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г.

№ 861, считается линией разделения энергетических объектов между владельцами по критериям собственности или владения, основанным на ином праве, не противоречащем федеральному законодательству, которая определяет границу ответственности за использование электроэнергии между сетевой компанией и потребителем услуг по ее передаче (потребителем электроэнергии, в чьих интересах и заключается соглашение на оказание услуг по транспортировке электроэнергии) за состояние и ремонтное обслуживание электрических установок.

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, служащий документом, составленным в ходе технологического присоединения устройств по приему электроэнергии, которые являются собственностью физических и юридических лиц, к электросетям, определяет границы балансовой принадлежности.

Сетевая организация и потребитель энергоресурсов в ходе технологического присоединения устройств по приему электроэнергии составляют акт разграничения эксплуатационной ответственности участников договора, который разделяет ответственность обеих сторон за использование определенных энергопринимающих устройств и установок электросетевой компании.

В описанных выше законодательных актах такие понятия, как «точки поставки», «границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности», трактуются по-разному, но, несмотря на это, их основный смысл можно определить следующим образом.

При этом граница эксплуатационной ответственности разделяет обязательства по содержанию и обслуживанию соответствующих инженерных коммуникаций и чаще всего соответствует границе балансовой принадлежности, но окончательное согласование границы эксплуатационной ответственности остается за участниками соглашения.

Мнение эксперта

Граница по электрическим сетям и общее имущество МКД

Елена Шоломова,

юрист, аудитор, председатель правления ТСН «Зеленая, 22»

Под имуществом, которое считается имуществом общего пользования, подразумевают внутридомовую систему электроснабжения. Она включает в себя:

  • вводные шкафы, устройства введения и распределения;
  • защитные, контролирующие и управляющие устройства;
  • ОДПУ электроэнергии;
  • шкафчики и щитки, расположенные на каждом лестничном пролете;
  • приборы освещения, находящиеся в общем пользовании жильцов;
  • электрические датчики систем, предназначенных для удаления дыма;
  • системы автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифты для перевозки грузов, пассажиров и пожарные лифты, автоматически закрывающиеся дверные механизмы подъездов МКД;
  • сети от внешней границы до ИПУ;
  • прочее электрическое оснащение, находящееся на сетях.

В случае нежелания обслуживать какой-либо внешний участок электросети вы должны будете доказать, что эта подстанция питает электроэнергией не только спорный жилой объект, но и еще что-то. Достаточным доводом будет даже маленький торговый киоск, который обеспечивается питанием с этого участка электросети.

По мнению суда, акт разграничения не является достаточным основанием для подтверждения права владения сетью.

На судебном заседании ТСЖ выступало за отмену ранее принятых постановлений и признание недопустимым равнодушное поведение госадминистрации (дело было связано с вхождением электросетей в муниципальное имущество).

Во время судебного процесса судья заявил, что акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности не считается достаточным основанием для утверждения права владения собственниками жилых помещений в многоквартирном доме на рассматриваемый участок электросетей. Это значит, что если передать электросети в эксплуатацию ТСЖ, то данная собственность, возможно, будет числиться как никому не принадлежащая или будет отнесена к муниципальному имуществу.

Данное решение не повлекло за собой принятие нелегальных судебных актов, так как для этого нужно было соблюдение ст. 198 Административно-процессуального кодекса РФ – о нарушении прав и законных интересов заявителя, коим является в данном случае ТСЖ.

Источник: https://www.gkh.ru/article/102386-razgranichenie-balansovoy-prinadlejnosti-elektrosetey

Порядок определения границ балансовой принадлежности и/или эксплуатационной ответственности инженерных сооружений и оборудования Комплекса городского хозяйства Москвы (новая редакция), Порядок Первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 07 июня 2005 года

УТВЕРЖДАЮПервый заместитель Мэра Москвыв Правительстве МосквыП.Н.Аксенов

7 июня 2005 года

Nп/пНаименование инженерных сооружений,Граница балансовой принадлежностиСпециализированная организация
сетей оборудованияДо границы балансовой принадлежностиПосле границ балансовой принадлежности

I. ЦТП, ИТП

1.1.Водопроводный ввод:
— при отсутствии водомерного узлаВнешняя поверхность наружной стены зданияМГУП «Мосводоканал» или организация — поставщик водыОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
— при наличии водомерного узлаВнешняя поверхность наружной стены зданияМГУП «Мосводоканал» (включая водомерный узел)Организация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
1.2.Узел учета расхода холодной воды (водомер) перед водоподогревателем горячего водоснабженияПервый фланец задвижки на трубопроводе холодной воды к водоподогревателю горячего водоснабжения и последний фланец — за задвижкой после водосчетчикаОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТПМГУП «Мосводоканал»
1.3.Трубопроводы холодного водоснабжения на выходе к потребителюВнешняя поверхность наружной стены зданияОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТПМГУП «Мосводоканал» или поставщик воды
1.4.Канализационный выпускПервый колодец на выпускеОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТПМГУП «Мосводоканал», включая колодец
1.5.ЭлектросчетчикиОрганизация — балансодержатель зданияЭлектросчетчики, находящиеся на балансе ОАО «Мосэнергосбыт», эксплуатируются им за счет собственных средств. Для электросчетчиков, находящихся на балансе организации, эксплуатирующей данный объект, работы по установке, замене, снятию и проверке расчетных электросчетчиков выполняются ОАО «Мосэнергосбыт» и оплачиваются потребителями по счетам ОАО «Мосэнергосбыт»
1.6.Узел учета расхода тепловой энергииОрганизация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
1.7.Тепловые вводыНаружная стена камеры поставщика тепловой энергии (на городской сети)Организация, с которой заключен договор на отпуск тепловой энергии (включая тепловую камеру)Организация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП, ИТП
1.8.Кабельные вводы электроснабженияКабельные наконечники на вводе в электрический щит ЦТПОАО «Московская городская электросетевая компания»Организация, в хозяйственном ведении которой находится оборудование ЦТП
1.9.Водовыпуски попутных дренажей ЦТП, камер, павильонов, коллекторов и коммуникационных каналовПервый колодец на выпуске попутного дренажа в городскую сеть дождевой канализацииОрганизация, в хозяйственном ведении или аренде которой находятся сооружения и проходные, полупроходные и непроходные каналы с коммуникациямиГУП «Мосводосток», включая колодец, в который произведена врезка
1.10.Дренажные насосные станцииОрганизация, на балансе которой находится теплосеть

Источник: http://allelets48.ru/zona-razgranicheniya-otvetstvennosti-elektrosetey/

Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей в 2020 году – образец, пример, заполненный, скачать

Схема разграничения балансовой принадлежности электрических сетей. Разграничение балансовой принадлежности электросетей: правила, сложности, судебная практика

Все инженерные коммуникации условно подразделяются на участки. Это касается электрических сетей и иных коммутационных устройств.

Общие понятия

В законодательстве России достаточно подробно разобран вопрос о разграничении коммуникаций. Условием разграничения служит составленный акт. Это относится к электросетям, газовым службам и тепловым сетям. Они имеют свои нюансы и особенности.

Разграничение происходит между потребителем и поставщиками услуг, которыми являются эксплуатационные компании.

Что это такое

Акт разграничения балансовой принадлежности (АРБП) является документом, на основе которого происходит регулирование взаимоотношений между компанией, которая обеспечивает подачу электроэнергии, компанией, являющейся ее поставщиком и потребителями этой услуги.

Основные понятия и термины:

ПоказателиОписание
Акт разграничения ответственности или границэтот документ предназначен для решения сразу нескольких задач. из них – определить, кто несет ответственность за определенный участок конкретных инженерных коммуникаций
Балансовая принадлежностьмежду потребителем и поставщиком принадлежность определена на конкретных участках. Балансовая принадлежность – это принадлежность определенного участка коммуникации какой-либо стороне
Схема присоединения зданиятакая принципиальная схема, выполненная согласно строительным нормативам, присутствует в эксплуатационных документах на каждое здание. На основании схемы составляется акт
Обязанности потребителяперечень требований, предъявляемых к потребителям этих услуг
Эксплуатационная ответственностьпредставляет собой перечень обязанностей работников, в чьи обязанности входит осуществление и контроль над эксплуатацией инженерных коммуникаций

АРБП составляется в процессе присоединения энергетических принимающих устройств (ЭПУ) к электрическим сетям.

Он включает в себя:

  1. Название сетевой компании, которая выдала АРБП.
  2. Абонент, его адрес, контактные данные.
  3. Объект для снабжения энергией.
  4. Класс напряжения и мощность согласно техническим условиям или другим нормативам.
  5. Категория надежности.
  6. Технические характеристики ЭПУ.
  7. Указание границ балансовой принадлежности.
  8. Обозначение эксплуатационной ответственности, из которой должно быть четко понятно разграничение обязанностей.
  9. Таблицу с характеристиками и номера счетчиков.
  10. Перечень обязанностей абонентов относительно организаций, поставляющих электроэнергию.

В качестве приложения составляется однолинейная схема всех установок. На ней указываются узлы присоединения к электрокомпании.

Схема

Красной линией обозначается граница балансовой принадлежности. Акт вместе с приложенной схемой должен быть утвержден энергосетевой компанией.

Кем составляется

Акт в каждом конкретном случае выдает должностное лицо, несущее за это ответственность. Как правило, им является главный энергетик, в должностные обязанности которого входит ответственность за все электрические сети.

Каждый акт составляется согласно индивидуальному плану. В нем должны быть указаны все необходимые сведения об объекте и указаны конкретные границы балансовой принадлежности. В этом же акте может быть обозначена эксплуатационная ответственность.

Особенности документа

Разграничение всех коммуникаций происходит между потребителями и поставщиками услуг. Для различных коммуникаций форма акта разграничения является различной. Прежде, чем начать составлять или подписывать уже составленный документ следует изучить существующие образцы. Правильно составленный акт поможет в дальнейшем избежать проблем.

Акт составляется в количестве трех:

ПоказателиОписание
Первыйотдается потребителю услуги
Другойоставляет у себя поставщик
Последнийотправляют контролирующим органам

Для составления акта следует подать в организации,осуществляющие электроснабжение, документы на объект, разрешение на проведение строительных работ, справки о начале эксплуатации.

В акте указывается:

  • информация об обеих сторонах, подписавших договор о снабжении электричеством;
  • сведения о месте расположения недвижимого имущества потребителей;
  • максимальная мощность;
  • расположение электросетей;
  • границы ответственности за эксплуатацию;
  • балансовая принадлежность.

В документе также прописывается, кто должен осуществлять ремонтные работы. Наличие такого акта будет являться правовой гарантией при возникновении конфликтов.

Основные задачи

Основная цель составления АРБП– разграничение границ зон ответственности между потребителем и снабжающей ресурсом организацией.

В законах отсутствует четкое значение разграничения балансовой принадлежности. Не существует и четкого пояснения, каким образом оно должно проходить в реальности. Опираться приходится на существующие нормативные документы.

За границу принимается условная линия, которая отделяет сеть владельца от общей электрической сети. Для примера, в доме, имеющем много квартир, разделяются сети, которые относятся к общедомовому имуществу.

Документально это узаконивается подписанием соглашения сторон и составлением ими соответствующего акта. В случае, когда согласия сторон достичь не удается, разграничение будет произведено через суд. Чаще всего это происходит, когда поставщиком энергетического ресурса необоснованно расширяется зона ответственности потребителя.

Таким образом, разделение является необходимым для того, чтобы каждая из сторон точно знала, чьей обязанностью является обслуживание конкретного участка электрических или иных коммуникационных сетей.

Должно быть понятно, кто отвечает за ремонт и восстановление при повреждении или выходе их из строя. Акт также необходим при подключении недавно построенного объекта недвижимости к средствам коммуникации.

Балансовая принадлежность, как правило, соответствует контуру внешней стены здания. При взаимном согласии границы могут фиксироваться иначе.

Акт дает возможность определения участков, которые должны обслуживаться конкретной организацией. При возникновении форс-мажорных обстоятельств документ позволит защитить свои права. При неправильном составлении акт может быть признан недействительным. Тогда не исключено возникновение многих сложностей.

Еще одно назначение акта – применение для отчетности работы поставщиков. Например, если потребуются затраты для осуществления необходимых мероприятий, то наличие акта поможет их обосновать.

Что потребуется

АРБП является необходимым для обеих сторон. Если ресурсная организация не позаботилась о его составлении, то следует направить в ее адрес необходимые документы с заявлением о необходимости получения акта.

В число таких документов входят:

  1. Копия свидетельства о собственности.
  2. Разрешение на строительства объекта.
  3. Свидетельство о вводе в эксплуатацию.

Поскольку не имеется унифицированной формы составления акта, работники компании, занимающейся снабжением ресурсов, могут оформлять его или в произвольной форме, или по утвержденному в их организации образцу.

Вне зависимости от способа оформления необходимо соблюдать общие правила составления такого рода документов, соответствующие стандартам делопроизводства.

Акт можно разделить на три части:

ПоказателиОписание
«Шапка»название документа, дата и место составления
Основной блоксообщаются сведения о поставщике услуги и ее потребителе, а также технические характеристики объекта
Утверждение разграничения и подписи сторон

Графическая схема может находиться в основном блоке или на отдельном приложении. Допускается оформлять этот документ на обычном листе от руки или набранный на компьютере. На нем не должно быть исправлений. В случае необходимости лучше написать новый документ. Внизу быть оттиск печати компании-поставщика. Акт подписывается обеими сторонами.

Пример заполнения

Пример АРБП:

Примера акта разграничения балансовой принадлежности электросетей

При необходимости бланк можно дополнять другими сведениями. На отдельных документах, оформленных в виде приложения, можно сообщать сведения об субабонентах при их наличии и давать графическую схему подключения.

: стоимость работ

Необходимые документы

Документы, необходимые для составления акта:

  1. Заявление на составление АРБП.
  2. Копия ТУ на присоединение принимающих устройств к сетевой компании.
  3. Копия ТУ на расчетный узел учета электроэнергии.
  4. Подтверждение полномочий лица, подписывающий акт.
  5. Документы о праве собственности на объект.
  6. План расположения устройств, принимающих энергию.

Важные аспекты оформления

Документ следует подписывать только после того, как будут выполнены все требования технических условий, а системы подключены и готовы к эксплуатации.

Акт считается недействительным, если:

  • закончился срок действия;
  • изменились значения мощностей;
  • произошли изменения в схеме;
  • стала другой категория надежности;
  • другим стал собственник объекта.

Обязательным является соответствие акта нормативным документам. Иначе он может быть признан недействительным. При строительстве объекта акт составляется стандартным образом.
Отмена документа будет невозможной после подписания. Все разногласия следует решать заранее.

Чем регулируется:

  1. ФЗ № 442 «Об основах социального обслуживания граждан РФ».
  2. Постановление Правительства № 861.

Составление АРБП четко разграничивает обязанности и является выгодным для обеих сторон.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: https://realtyaudit.ru/akt-razgranichenija-balansovoj-prinadlezhnosti-jelektrosetej/

Как определить границу балансовой принадлежности электросетей. Разграничение балансовой принадлежности электросетей: правила, сложности, судебная практика

Схема разграничения балансовой принадлежности электрических сетей. Разграничение балансовой принадлежности электросетей: правила, сложности, судебная практика

Определить границу, когда часть территории, где ответственен один балансодержатель, переходит в зону другого, помогают акты эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности.

В основном, граница следует на болтовых соединениях кабельных наконечниках. Так что кабель может быть на балансе одной организации, а щит, автоматические выключатели и остальные принадлежности – на другой.

Говоря проще, этот акт является регламентирующим документом, который определяет, кто, за что должен нести ответственность.

В каком виде представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности

Акт должен быть грамотно и внимательно проработан, но государством не установлен четкий формат его содержимого.

Как правило, компании предлагают собственникам полностью составленный акт разграничения эксплуатационной ответственности, а те подписывают его, не вникая в содержимое.

Этот акт является приложением и дополнением к договору управления многоквартирным домом. И оформлять его необходимо обязательно.

Отличие понятий балансовая принадлежность и акт эксплуатационной ответственности сторон

Балансовая принадлежность не одно и то же с эксплуатационной ответственностью. Стоит понимать, что границы в документе не всегда совпадают. Черта, определяющая балансовую принадлежность, делит тех, кому на самом деле принадлежит оборудование.

А вот тех, кто должен обслуживать оборудование, определяет акт эксплуатационной ответственности сторон. Эти две линии помечаются красным и синим цветом соответственно, и их нельзя путать.

Электрооборудование обслуживается специальной организацией в плановом режиме, а его использование должно проходит согласно нормам.

Как оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

Процесс оформления этого документа довольно дорогой, долгий и утомительный. В особенности это связано с тем, что его форма все время меняется. Не меняется только обязательное наличие названия сторон, объекта и основания для присоединения к электросети.

Быстро и недорого оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон поможет Центр Энергетических Решений и Инноваций. Эта компания окажет услуги по получению акта в короткие сроки и с минимальными денежными затратами. Подать заявку можно на сайте компании http://сайт или связаться по номеру, указанному в разделе с контактами.

Для управляющей организации важно определиться, за какие инженерные коммуникации отвечает она, а за какие – ресурсоснабжающая организация.

Вопрос этот, прежде всего, финансовый, так как ответственная сторона восстанавливает поврежденные сети и погашает ущерб пострадавшим при ЧП.

Разделение коммуникаций производится с помощью актов разграничения эксплуатационной ответственности. Составлению этой документации и посвящена наша статья.

Разделение принадлежности коммуникаций МКД и определение ответственных за них

Компании, поставляющие коммунальные ресурсы (свет, тепло, газовое топливо, ХВС и ГВС), делят ответственность за инженерные коммуникации с потребителями в лице управляющих организаций. Для этого составляются специальные акты, определяющие, у кого на балансе находятся конкретные участки трубопровода или электрокабеля, и кто занимается их эксплуатацией.

Акт разграничения балансовой принадлежности – значение документа

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических и прочих сетей помогает четко обозначить границы ответственности РСО и УО за инженерные коммуникации. Этот же документ указывает на то, кому принадлежат конкретные отрезки сетей и различные устройства.

Оформляется такой акт обычно на постоянный срок, то есть у него нет даты завершения действия указанных положений. В некоторых случаях документ выдается на определенный период, что отдельно указывается в нем. Например, это бывает необходимо на время действия разрешения на подключение к электрической или какой-то еще сети.

При подготовке акта разграничения балансовой принадлежности водопроводных и иных сетей, как правило, не требуется переоформлять разрешения и другие полученные ранее бумаги.

Акт считается юридическим документом, позволяющим его стороне:

  • оформить документацию на технологическое присоединение;
  • заключить договор на снабжение объекта электроэнергией, газовым топливом и иными ресурсами;
  • получить акт допуска.

Требуется он и для решения различных юридических вопросов. Чаще всего тут речь идет об установлении вины и ее степени при возникновении аварии, несчастном случае или иной подобной ситуации. Акт позволяет найти ответственную сторону, которая займется восстановлением коммуникаций и оборудования или возмещением ущерба пострадавшим.

Эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность – расшифровка формулировок

В законодательстве понятия “балансовая принадлежность” и “эксплуатационная ответственность” не прописываются и не разделяются. Однако они широко применяются на практике, что позволяет дать четкие формулировки.

Балансовая принадлежность – линия, разделяющая инженерные коммуникации между несколькими владельцами. Например, по внешней стене многоквартирного дома могут разграничиваться трубопроводы, подводящие газ или тепло.

Источник: https://traffgui.ru/kak-opredelit-granicu-balansovoi-prinadlezhnosti-elektrosetei.html

Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей – правовая природа и назначение

Схема разграничения балансовой принадлежности электрических сетей. Разграничение балансовой принадлежности электросетей: правила, сложности, судебная практика

10.04.2013

Свет / Подключение к электросетям

Занимаясь с одним из своих клиентов и помогая ему разрешать проблему с электросетевыми объектами, автор этого материала недавно познакомился с так называемым актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (именно так он и назывался), который, скорее всего, следовало бы назвать соглашением об отступном (хотя и так его, конечно же, тоже называть никак нельзя).

В этом, так называемом акте разграничения, содержится лишь то, что одна сторона признается, что не имеет никаких имущественных притязаний на электросетевое имущество и подтверждает, что это имущество принадлежит другой стороне, подписавшей акт. Ничего более, что требуется отражать в актах, не было.

Естественно, что пришлось немедленно разъяснить клиенту абсолютное несоответствие содержания данного документа тем требованиям, что предъявляются к актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, имеющим совсем иное назначение.

https://www.youtube.com/watch?v=ty_bcFSUGW8

Именно тогда и возникло у автора понимание, что, по-видимому, действительно существует настоятельная необходимость в развернутом разъяснении здесь на сайте значения и роли этого документа для его правильного понимания всеми, кто далек от электроэнергетики, но вынужден с этими актами непосредственнно сталкиваться и с ними работать.

Акт разграничения балансовой принадлежности: правовая основа

Впервые в современных нормативных правовых актах акты разграничения (будем именно так их далее именовать для удобства восприятия) были упомянуты в постановлении Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, внесшем изменения в постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г.

№ 861, утвердившее целый ряд правил, и в том числе «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту – Правила технологического присоединения).

В частности, в подпункте «д» пункта 7 Правил технологического присоединения указывается, что в обязанность сетевой организации входит составление помимо других актов еще и акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Понятие же самих этих актов раскрыто в пункте 2 утвержденных тем же постановлением Правительства РФ „Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг“. Согласно этой правовой норме под актом разграничения балансовой принадлежности электросетей понимается „документ, составляемый в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям …., определяющий границы балансовой принадлежности“.

Согласно той же норме под актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон следует понимать «документ, составленный между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства».

Видимо, для лучшего понимания и более правильного правоприменения в этом же 2 пункте Правил недискриминационного доступа дается и определение самой границы балансовой принадлежности, представляющей собой «линию раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющую границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии…. за состояние и обслуживание электроустановок».

Также следует добавить, что в подпункте «г» пункта 16 Правил технологического присоединения в качестве существенного условия договора технологического присоединения указана обязанность электросетевой организации предусмотреть в договоре порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Акт разграничения балансовой принадлежности: ПУЭ и советское наследие

До выхода вышеуказанного постановления Правительства РФ правовая регламентация применения актов разграничения содержалась в Правилах устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08 июля 2002 г. № 204. Но, к сожалению, ни в ПУЭ, ни, собственно говоря, в постановлении Правительства РФ информации, доступной для понимания лиц, несведущих в электротехнической специфике, практически нет.

Несомненно, что именно отсутствие в нормативно-правовых актах достаточно внятных и подробных методологических положений влечет такое повсеместное заблуждение в широких массах далеких от электроэнергетики людей, вынужденных включаться в процесс оформления и получения актов разграничения.

В тоже время, скудость доступной информации об этих актах, дает основание с большей уверенностью утверждать, что это все же не результат несовершенства законодательной базы, а лишь еще одно убедительное подтверждение действительной роли и статуса актов разграничения. То есть, того, что акты разграничения являются документами узкотехнического назначения и юридически не настолько уж значимы (хотя некоторые изменения в этом вопросе есть и о них будет сказано ниже).

Если же начинать анализ актов с их наименования, а получили они его еще в советский период, то есть во времена дорыночных отношений, то уже из этого наименования  «акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон» можно определить его несоответствие современным, так сказать, рыночным реалиям.

Определяющей в этом наименовании является именно балансовая принадлежность, то есть совсем не признак права собственности в современном его понимании.

В дорыночные времена, когда практически подавляющая часть всех организаций и предприятий в стране была государственная (лишь некоторая часть была кооперативной, колхозной и т.п.), все их (предприятий и организаций) имущество находилось в государственной собственности.

Предприятия (организации), не имевшие права собственности на имущество, выполняли, таким образом, лишь функции «балансодержателей» этого имущества. Поэтому то они и могли оформлять между собой такие акты разграничения.

Эта практика была повсеместной и распространялась она также на общественные, кооперативные и иные аналогичные организации (никого в тот период не интересовало, что имущество, допустим, кооперативных организаций находилось у них не просто «на балансе», а в собственности).

Акт балансового разграничения – проблема разграничения ответственности

Следом за балансовой принадлежностью автоматически возникает вопрос о так называемой эксплуатационной ответственности сторон.

Она объясняется тем, что с определенной частотой возникали ситуации, когда физическая граница между сетями сторон акта могла не совпадать с устанавливаемой так называемой границей эксплуатационной ответственности этих же сторон.

Проще говоря, в силу технологических причин на какую-то из сторон акта возлагалась обязанность (а, следовательно, и ответственность) осуществления технического обслуживания электросетевого имущества, не находящегося на балансе этой стороны. В то дорыночное время это считалось вполне допустимым и естественным.

Для государственных предприятий и организаций вопрос несовпадения указанных границ был непринципиальным. Поэтому они соглашались нести эксплуатационную ответственность за техническое состояние не принадлежащего предприятию (то есть не находящегося у него на балансе) участка электрических сетей.

Имело же это серьезное значение для определения ответственных и конкретных виновных лиц (можно предполагать, что преимущественно для таких целей это и было, скорее всего, введено) при расследовании энергонадзором и правоохранительными органами различных инцидентов и несчастных случаев, происшедших в электрических сетях.

Если в дорыночные времена такое считалось вполне нормальным и естественным, то вряд ли может быть признано уместным сейчас. Редко кто может в настоящий период согласиться с добровольным принятием на себя затрат по техническому обслуживанию чужого электросетевого имущества.

Очень трудно было бы представить и понять такого собственника частного предприятия согласного добровольно обслуживать не принадлежащее ему электросетевое имущество. Хотя, теоретически это может быть и возможно, но, видимо, при условии возмещения другой стороной акта затрат этому собственнику на техническое обслуживание чужого имущества.

По крайней мере, автору этого материала за время его длительной практики такие случаи не встречались.

При этом, несмотря на всю кажущуюся неуместность сохранения и использования таких актов, эта практика продолжает оставаться и, скорее всего, так она и останется, (это подтверждает вышеуказанное постановление Правительства РФ). Прежде всего, потому, что будут и никуда не исчезнут государственные (муниципальные) унитарные предприятия и бюджетные учреждения, в деятельности которых применение именно таких актов совершенно правомерно.

Конечно же, довольно неуместно и нелепо выглядят эти акты в глазах физических лиц, имеющих на праве собственности трансформаторные подстанции и линии электропередачи. Ведь какой еще у них может быть баланс? И такие их вопросы на соответствующих сайтах и форумах встречаются.

Тут уже ничего, как говорится, не попишешь, поскольку главным в этой ситуации все же является не выражение сомнений и возмущений, а только лишь правильное понимание сущности и назначения актов разграничения у всех участников, вовлеченных в сферу отношений в электроэнергетике.

Акт о балансовой принадлежности в судебных спорах о правах на сетевое имущество

Таким образом, главным выводом из всего вышеизложенного является исключительно техническое назначение актов разграничения, цель которых — это установление точного места физической границы между принадлежащими разным собственникам электросетевыми объектами, соединенными в единую сеть.

Поэтому акты разграничения ни в коем случае не следует относить ни к правоудостоверяющим, ни к тем более правоустанавливающим документам. Они (акты разграничения) сами могут быть оформлены (должны, во всяком случае) сторонами только при наличии у сторон необходимых правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на свои объекты.

Можно, конечно, предполагать, что в каких-то спорных ситуациях акты разграничения могут быть использованы как доказательства принадлежности (и не только принадлежности) электросетевых объектов. Такие случаи имеются в практике, к примеру, акт разграничения может быть вполне использован как надлежащее доказательство ранее выделенной стороне акта электрической мощности в определенном размере.

Но в спорах об установлении принадлежности электросетевого имущества акты разграничения могут быть использованы (и допущены судом) лишь как косвенное доказательство.

Полагать, что это основной документ, подтверждающий право собственности на объект, будет заблуждением.

Тем более неправильно считать, что актами разграничения возможно разрешать вопросы перехода прав на электросетевое имущество (как в случае попытки составления соглашения об отступном) о чем рассказал автор в самом начале этого материала.

Акт о балансовом разграничении и технологическое присоединение к электросетям

Правда, следует отметить, что с выходом вышеупомянутого постановления правительства РФ роль актов разграничения несколько изменилась, а правильнее сказать, повысилась, так как они сейчас выступают (наряду с другими документами) еще и как доказательство, подтверждающее факт завершения процедуры технологического присоединения.

Рядом лиц, получивших в электросетевых организациях такие акты разграничения, но так и не сумевших по разным причинам довести процесс технологического присоединения до завершения или же не заключивших договор электроснабжения с энергосбытовой организацией, данные акты могут быть предъявлены суду в качестве надлежащих доказательств в подтверждение своих исковых требований.

При этом нет никаких оснований считать, что значение и роль актов разграничения останется неизменной и что не произойдет их повышения (либо наоборот, снижения) в дальнейшем.

Все будет зависеть от той динамики развивающихся в электроэнергетике отношений между электросетевыми организациями и потребителями их услуг. Учитывая же нынешнее состояние этих отношений делать какой-то определенный прогноз крайне сложно.

Во всяком случае, автор совсем не задавался этой целью (поскольку это занятие неблагодарное), а был намерен только лишь разъяснить узкий вопрос действительного значения актов разграничения.

Источник: https://energovopros.ru/issledovania/2322/2330/31382/

Вопросы юристу
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: