Типовая инструкция специалиста ответственного за производственный контроль. Организация безопасной эксплуатации подъемных сооружений в составе опасного производственного объекта

Организация производственного контроля на опасном производственном объекте

Типовая инструкция специалиста ответственного за производственный контроль. Организация безопасной эксплуатации подъемных сооружений в составе опасного производственного объекта

Организация производственного контроля на опасном производственном объекте

В соответствии  со Ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г.

№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» каждое предприятие (организация), эксплуатирующее опасные производственные объекты (далее – ОПО), обязано  осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Требования к осуществлению производственного контроля установлены Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте».

Т.е., если у ваша организация эксплуатирует ОПО, то независимо от его вида, класса опасности, категории и функциональной принадлежности вашей организации необходимо организоваться и проводить производственных контроль. Внимание: не путайте с производственным экологическим контролем.

Производственный контроль на ОПО:

  1. Является частью системы управления промышленной безопасностью.
  2. К задачам внедрения и осуществления производственного контроля можно отнести частичное управление рисками, в том числе предупреждение аварий и инцидентов на ОПО, обеспечение готовности к локализации чрезвычайно ситуации и быстрой ликвидации ее последствий.
  3. В процессе осуществления производственного контроля своевременно диагностируется и проводится экспертиза оборудования, зданий и сооружений.

Документально система осуществления производственного контроля на предприятии закрепляется Положением о производственном контроле. Этот внутренний документ может разрабатываться, например, службой главного инженера предприятия, и утверждается руководителем.

Организация производственного контроля

Прежде чем составлять Положение о производственном контроле необходимо продумать структуру системы производственного контроля.

На кого можно возложить ответственность?

На самом первом шаге необходимо определиться с лицом, ответственным за осуществление производственного контроля на предприятии: это может быть специально назначенный работник либо целая служба.

Соответствующие требования указаны в п. 8-9 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО (утв.

 Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. N 263).

Численность персоналаОтветственный за производственный контрольТребования к ответственному за производственный контроль
Менее 150 человекОдин из заместителей руководителя эксплуатирующей организации
  • высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
  • стаж работы не менее трех лет на соответствующей работе на ОПО;
  • удостоверение об аттестации по промышленной безопасности.
от 150 до 500 человекСпециально назначенный сотрудник
более 500 человекРуководитель службы производственного контроля

Структура производственного контроля

Основная методика в осуществлении производственного контроля заключается в непрерывном контроле: проведение оперативных, целевых и комплексных проверок.

Для этого разрабатывается специальный документ — План производственного контроля, сроком на 1 год.

Этот план утверждает руководитель эксплуатирующей организации в согласовании с руководителями служб, отвечающих за эксплуатацию опасного производственного объекта.

Производственный контроль осуществляется на трех уровнях.

Уровень контроляРаботники, которые проводят контроль на предприятии в целомРаботники, которые проводят в филиалах
Уровень 1
  • начальники цехов, лабораторий, складов и их заместители;
  • мастера участков;
  • работники, назначенные ответственными на ОПО.
Уровень 2
  • руководители производства, технические директора;
  • заместители технического директора;
  • службы главного энергетика, механика, метролога, конструктора, технолога, технического контроля;
  • начальники и специалисты управлений и отделов;
  • преподаватели и мастера производственного обучения.
  • заместитель главного инженера;
  • начальники и специалисты отделов и служб.
Уровень 3 (высший)
  • генеральный директор;
  • технический директор и его заместители;
  • комиссия производственного контроля на предприятии;
  • начальники и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда.
  • директора филиалов;
  • главные инженеры;
  • комиссии производственного контроля;
  • начальники и специалисты отдела промышленной безопасности и охраны труда.

Уровень 1. На первом уровне проводятся частые оперативные (практически на уровне рабочих мест) с целью контроля соблюдения персоналом и работниками подрядных организаций требований промышленной безопасности на всех участках.

Уровень 2. На втором уровне осуществляются целевые проверки с целью оценки всего комплекса мероприятий по соблюдению требований промышленной безопасности. Как правило, в таких проверках участвуют руководители технологических служб предприятия.

Уровень 3. На третьем уровне проводятся сложные комплексные всей системы управления и обеспечения промышленной безопасности:

  • техническое состояние оборудования на ОПО ;
  • организацию безопасной эксплуатации ОПО;
  • фактическое выполнение комплекса мероприятий по обеспечению благоприятных условий труда;
  • эффективность осуществления производственного контроля.

Результаты производственного контроля

На каждом уровне осуществления производственного контроля по окончанию очередной проверки составляется отчет (не путать с Отчетом об осуществлении производственного контроля, предоставляемого в ежегодно Ростехнадзор).

Отчет комплексной проверки должен содержать в себе:

  • выявленные примеры нарушения действующих требований промышленной безопасности (со ссылками на НПА);
  • предложения по устранению (и/или минимизации) найденных нарушений;
  • выводы о степени эффективности производственной деятельности организации, ее структурных подразделений;
  • причины, повлекшие за собой снижение эффективности деятельности организации, а также ее структурных подразделений;
  • оценка существующей системы производственного контроля, рекомендации по увеличению качества.

Т.е. на каждом уровне выявляются проблемы в области обеспечения промышленной безопасности и принимаются соответственные решения по их устранению и минимизации. Утвержденные решения и мероприятия включаются в план реализации на будущий период.

Ежегодная отчетность

В соответствии со Ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г.

№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана представлять в Ростехнадзор в срок до 1 апреля отчет — Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

В отчет включают следующие данные:

  • план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
  • информацию об организации системы управления промышленной безопасностью;
  • фамилию работника, ответственного за производственный контроль, его должность, образование, стаж работы по специальности, дату последней аттестации по промышленной безопасности;
  • результаты проверок, информацию об устранении нарушений, выполнении предписаний Ростехнадзора;
  • информацию о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
  • копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО за причинение вреда в результате аварии на ОПО;
  • состояние технических устройств, которые применяют на ОПО;
  • описание инцидентов и несчастных случаев, произошедших на ОПО;
  • информацию о подготовке и аттестации в области промышленной безопасности руководителей, специалистов и других работников, занятых на ОПО.

Требования к форме предоставления отчетности утверждены приказом Ростехнадзора от 23.01.14 № 25.Нормативные документы, электронные шаблоны, пояснения по заполнению и методические рекомендации размещены на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору можно найти по адресу http://www.gosnadzor.ru в разделе Прием отчетов о производственном контроле. Дополнительная информация по составлению отчета — тут.

Источник: https://normativ.org/lib/promyishlennaya-bezopasnost/organizatsiya-proizvodstvennogo-kontrolya-na-opasnom-proizvodstvennom-obekte/

Должностная инструкция специалиста | ПТО

Типовая инструкция специалиста ответственного за производственный контроль. Организация безопасной эксплуатации подъемных сооружений в составе опасного производственного объекта

  • В соответствии с правилами безопасности руководители организаций и индивидуальные предприниматели – владельцы подъемных сооружений, грузозахватных приспособлений, крановых путей, а также руководители организаций, индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие грузоподъемные машины, должны назначить специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений, грузозахватных приспособлений, крановых путей и тары.
  • Численность службы производственного контроля и ее структура должна определяться владельцем грузоподъемных машин с учетом их количества, условий эксплуатации и согласовываться с органами Ростехнадзора. Функции производственного контроля за грузоподъемными машинами должны быть изложены в Положении о производственном контроле на опасном производственном объекте организации.
  • Если владелец не имеет соответствующих специалистов, то по согласованию с органом Ростехнадзора исполнение обязанностей специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений может быть возложено на работников специализированной организации.
  • Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений назначается приказом после проверки знаний им правил безопасности и должностной инструкции комиссией.
  • Периодическая проверка знаний должностных инструкций и настоящих ФНП у специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, должна осуществляться в соответствии с распорядительным актом эксплуатирующей организации и проводиться ее комиссией.
  • Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений подчинен заместителю главного инженера по БТ и ПК предприятия.
  • Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений должен работать по плану, утвержденному должностным лицом, которому он подчиняется. План работы должен включать в себя мероприятия с учетом должностных обязанностей специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений. О выполнении плана работы специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений должен ежемесячно представлять отчет должностному лицу, которому он подчинен.
  • Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений осуществляет также надзор за безопасной эксплуатацией съемных грузозахватных приспособлений, тары и крановых путей.
  • Во время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений исполнение его обязанностей должно возлагаться приказом на другого работника, имеющего соответствующую квалификацию и прошедшего проверку знаний “Правила безопасности  опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения”.
  • Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений должен знать:
  • правила безопасности;
  • правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Межотраслевые
  • правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, (требования для грузоподъемных машин с электроприводом);
  • должностную инструкцию;
  • требования инструкций по эксплуатации подъемных сооружений предприятий -изготовителей;
  • должностные инструкции специалиста, ответственного за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственного за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, производственные инструкции для обслуживающего персонала;
  • инструкцию по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений, производственные инструкции персонала по обслуживанию подъемных сооружений;
  • методические указания по обследованию подъемных сооружений, отработавших нормативный срок службы;
  • информационные письма и другие указания органов Ростехнадзора по предупреждению аварий и несчастных случаев при эксплуатации подъемных сооружений.

2. Обязанности

2.1. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений обязан:

  • осуществлять надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией подъемных сооружений, съемных грузозахватных приспособлений, тары, крановых путей и принимать меры по предупреждению нарушений правил безопасности;
  • проводить освидетельствование грузоподъемных машин и выдавать разрешение на их эксплуатацию в случаях, предусмотренными правилами безопасности, а также вести учет и проводить освидетельствование не регистрируемых в органах Ростехнадзора грузоподъемных машин и съемных грузозахватных приспособлений в тех случаях, когда эти обязанности не возложены на других лиц;
  • контролировать выполнение выданных органами Ростехнадзора и своих предписаний, а также других указаний органов Ростехнадзора по предупреждению аварий и несчастных случаев при эксплуатации подъемных сооружений;
  • контролировать соблюдение графиков ремонта, технических обслуживаний и периодических осмотров подъемных сооружений, крановых путей и осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары;
  • участвовать в комиссиях по аттестации и периодической проверки знаний обслуживающего и ремонтного персонала, а также по проверки знаний специалистов, ответственных за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственных за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;
  • проверять соблюдение установленного правилами безопасности порядка допуска персонала к обслуживанию подъемных сооружений, а также знаний персонала на рабочем месте;
  • контролировать наличие и выполнение инструкций обслуживающим персоналом и специалистами, ответственными за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственными за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;
  • проверять выполнение требований правил безопасности, проектов производства работ и технологических карт при производстве работ грузоподъемными машинами, обращая особое внимание на:
  • правильность установки грузоподъемных машин при их работе;
  • соблюдение требований наряда-допуска при выполнении работ вблизи линий электропередачи и на крановых путях мостовых и консольных передвижных подъемных сооружений;
  • правильность применения способов строповки грузов и выбора съемных грузозахватных приспособлений и тары;
  • соблюдение габаритов складирования грузов;
  • применение работающими правильных приемов работы и соблюдение ими мер личной безопасности;
  • контролировать проведение в установление сроки обследований грузоподъемных машин, отработавших нормативный срок службы, специализированными организациями;
  • проверять на участке работ наличие технической документации по эксплуатации грузоподъемных машин и ее соответствие правилам безопасности;
  • контролировать соблюдение установленного правилами безопасности порядка ввода грузоподъемных машин в эксплуатацию;
  • проверять соблюдение установленного владельцами порядка выделения и направления грузоподъемных машин на объекты;
  • проводить не реже одного раза в 3 месяца собрания (совещания) с обслуживающим персоналом и специалистами, связанными с эксплуатацией подъемных сооружений, по вопросам состояния аварийности и травматизма, а также с анализом нарушений при эксплуатации подъемных сооружений на предприятии;
  • присутствовать при обследованиях состояния технической безопасности грузоподъемных машин представителями органов Ростехнадзора или специалистами инженерного центра, имеющего соответствующее разрешение (лицензию) на проведение таких работ.

2.2. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений не должен допускать их в работу, если при проверки установил, что:

  • обслуживание подъемных сооружений ведется не аттестованным персоналом;
  • не назначены специалисты, ответственные за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственные за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений;
  • истек срок технического освидетельствования подъемного сооружения или специального обследования машины, отработавшей нормативный срок службы;
  • не выполнены выданные им или органами Ростехнадзора предписания по обеспечению безопасной эксплуатацией подъемного сооружения;
  • на подъемном сооружении выявлены технические неисправности: трещины или деформации металлоконструкций, ослабление креплений в соединениях металлоконструкций, неисправность устройств и приборов безопасности, неисправность системы управления, недопустимый износ крюков, канатов, цепей, неисправность механизмов и тормозов, неисправность кранового пути, неисправность заземления или электрооборудования;
  • отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съемные грузозахватные приспособления и тара или они неисправны;
  • работы ведутся без проектов производства работ, технологических карт, нарядов-допусков;
  • не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ, изложенные в проектах производства работ, технологических картах, нарядах-допусках;
  • отсутствуют, утеряны паспорт подъемных сооружений или сведения о ее регистрации в органах Ростехнадзора;
  • работы с применением подъемных сооружений ведутся с опасными нарушениями правил и инструкций, что может привести к аварии или травмированию людей;
  • при эксплуатации подъемных сооружений нарушены требования федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности “Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения”.

3. Права

3.1. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений    имеет право:

  • посещать в любое время в соответствии с установленным на предприятии порядком участки, где работают подъемные сооружения, проверять их техническое состояние, условия эксплуатации, а также соблюдение специалистами, ответственными за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственными за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений и обслуживающим персоналом правил безопасности и производственных инструкций;
  • останавливать (с наложением пломбы) работу подъемных сооружений в случаях, указанных в п.2.2 настоящей инструкции;
  • требовать от технических служб предприятия, специалистов, ответственных за содержание подъемных сооружений в работоспособном состоянии, ответственных за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений, предъявления для проверки документов по вопросам, связанным с эксплуатацией подъемных сооружений;
  • давать обязательные для администрации цехов, участков предписания и устанавливать сроки устранения выявленных нарушений;
  • ставить вопрос перед администрацией предприятия (организации) об отстранении от обслуживания подъемных сооружений необученных и не аттестованных лиц, а также лиц, нарушающих правила безопасности и инструкции;
  • ставить вопрос о наказании работников, ответственных за нарушение правил безопасности и инструкций.

4. Ответственность

4.1. Специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за:

  • нарушение им правил безопасности и невыполнение должностной инструкции;

непринятие им мер по предупреждению работы подъемных сооружений с опасными нарушениями требований безопасности;

  • нарушениями правил безопасности и инструкций, которые могут привести к аварии или травмированию людей.

Источник: https://otdel-pto.ru/raznoe/dolzhnostnaya-instrukciya-specialista-otvetstvennogo-za-osushhestvlenie-proizvodstvennogo-kontrolya-pri-ekspluatacii-podemnyx-sooruzhenij/

Вопросы юристу
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: